【工勘学院】第四讲：践行“四库一平台”建设，传递市场透明化监管的“接力棒”！

           综合管理部 吴晓玲                               

                        政策导读：

2016年10月，住房和城乡建设部发布《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号），通知简化了《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中的部分指标，除最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。同时强调，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。并要求各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。2016年11月30日，全国建筑市场监管公共服务平台正式上线运行。

       为认真落实《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号）文件精神，积极顺应全国建筑市场监管体系建设新要求，我司于6月10日在工勘大厦15楼会议室开展了以‘“四库一平台”政策宣讲’为主题的“工勘学院”专题讲座。办公室罗高军主任、吴晓玲宣讲了“四库一平台”的相关政策及操作要求，市场营销部、勘查部、设计所、工程部、环境所、测试中心及测绘部副职以上部门负责人及相关技术人员参加了本次会议。会议由集团公司雷斌总经理主持。

一、什么是“四库一平台”？

“四库一平台”，全称为“全国建筑市场监管公共服务平台”，是集建筑业市场企业、人员、工程项目、诚信信用信息为一体的四类数据库信息公共查询平台。“四库一平台”是各级住房和城乡建设部门将该地区建筑业企业的基本信息、注册人员、工程项目、诚信信用等信息采集录入省级建筑市场监管一体化平台后，通过与省部中央数据库进行数据交换获得。

二、数据库分类

企业数据库主要包含已获得相应资质（勘察、设计、建筑业、招标、监理、造价、审图机构、检测等企业）的企业基本信息和资质信息。

注册人员数据库包含了注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等注册人员的基本信息、注册信息等数据。

诚信信息数据库主要公布企业和注册人员的信用信息，分为良好行为信息和不良行为信息。良好行为信息包括获得的省部级以上奖项、市级以上行政主管部门评优、科技创新、获取专利、参加社会公益行为等；不良行为信息包括行政处罚、行政处理、行政通报等。此类信息主要由行政主管部门负责录入省一体化平台。

工程项目数据库由各级住房和城乡建设主管部门采集信息录入或建设单位通过省级建筑市场监管与诚信一体化平台录入，分为新项目录入和历史项目补录。

工程项目数据库基本信息主要包括：各类工程项目的名称、类型、规模造价等信息；参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价师等注册人员信息；参与工程项目建设的现场管理人员信息；工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。

三、“四库一平台”的应用范围

基础数据库主要用于建筑市场权威数据信息发布、建筑市场监管、为建筑市场监管提供统计分析和决策支持等。住房和城乡建设部通过在门户网站上设立发布平台，整合各级住房和城乡建设主管部门上报采集的建筑市场监管与诚信信息，建立与工商、税务、社保、教育、安监等部门的信息共享机制，共同构建全国建筑市场监管与诚信权威信息发布管理体系，供各级住房城乡建设主管部门、相关行政管理部门和社会公众查询使用。

宣讲结束后，各相关技术部门结合自身专业特点，并就该平台发布执行后可能产生的局限性展开了讨论交流。“四库一平台”的推行，将有效促进建筑业市场规范化，有力提升建筑业市场监管透明度，并将开启了建筑市场监管的新时代。结合建筑业市场发展新要求，雷斌总经理提出，企业在运营管理过程中，一是要加强经营管理，提高经营目标，获取更多的优质工程项目业绩；二是要加强项目管理和内部质量安全管理；三是要做好人才引进和人才培养规划，完善人员配置。在“讲规范，明主体，增监管，树新风”的新时期、新常态下，积极配合市场规范化建设中，做出更好的成绩！